＜原因＞
申請者・承認者による承認者の変更ができない設定がされている承認者枠、回覧者枠において、該当する所属の責任者が未設定、もしくは該当の所属の責任者のユーザーが登録されていないため、申請者が申請を上げることができなくなっています。

＜対策＞
以下のいずれかの対応を行ってください。

■承認者枠の場合
・該当の承認者枠の設定「申請者、承認者によるメンバー変更の許可」を「変更を許可する」に変更する
・該当所属の責任者を正しく設定する
・該当所属の責任者となっているメンバーが紐づくユーザーを作成する

■回覧者枠の場合
・該当所属の責任者を正しく設定する
・該当所属の責任者となっているメンバーが紐づくユーザーを作成する